Theo kết luận của thanh tra Bộ GTVT, quá trình chuẩn bị đầu tư dự án cải tạo, hiện đại hóa tuyến sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Nhưỡng (TP.HCM) đến cảng Bentok (Bin Duong) theo hợp đồng. BOT có nhiều sai phạm như: lập dự án trước chủ trương của Chính phủ, phê duyệt dự án trước báo cáo nghiên cứu tác động môi trường, phải bổ sung, sửa đổi nhiều yếu tố công việc ảnh hưởng đến tiến độ. Chi phí công trình, quá trình thực hiện phải thay đổi thiết kế cơ sở … Nhiều yếu tố kỹ thuật được lựa chọn được cho là không đạt tiêu chuẩn khổ 1435mm. Các thông số kỹ thuật như hồ sơ thiết kế chỉ đáp ứng được yêu cầu vận hành hiện tại, tàu không thể lên dốc do không đáp ứng được yêu cầu của thiết kế đoàn tàu và tương lai của tuyến đường sắt Trang-Baoxing.
Khảo sát và thiết kế cơ sở luồng sông Sài Gòn là những quyết định sơ sài, thiếu số liệu khảo sát làm cho hồ sơ thiết kế không thể nghiên cứu thực tế, không khả thi trong quá trình thực hiện, cần điều chỉnh giải pháp thiết kế để bổ sung lượng khảo sát địa lý. Những thay đổi về chất lượng, địa hình và giá trị hợp đồng.
Đối với việc lựa chọn nhà đầu tư, dự án cầu đường sắt Bình Lai là công trình cấp I, nhưng hồ sơ chỉ yêu cầu năng lực thi công của nhà đầu tư. Đệ trình cho lưu lượng truy cập thứ cấp.
Hợp đồng dự án BOT không có đầy đủ cơ sở pháp lý như luật đường sắt, nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành luật sắt; việc thu 4,8% phí quản lý hàng năm mà không xây dựng phương án phí là không phù hợp. – Còn một số bất cập khi lựa chọn doanh nhân, chi phí không thể đảm bảo theo khả năng và hồ sơ yêu cầu. Dự án chậm hơn 17 tháng so với hợp đồng BOT, nhưng công ty dự án, tư vấn quản lý, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công vẫn chưa phân tích, đánh giá nguyên nhân để có hướng khắc phục. Tiến độ thi công nhanh, giá trị xây lắp, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn … – Bộ Giao thông Vận tải xác nhận, Tổng cục Đường thủy Việt Nam và Tổng cục Đường bộ Nam Đức có trách nhiệm lập, phê duyệt phương án chống trôi và đảm bảo giao thông .
Hai bộ phận này cũng chịu trách nhiệm chuẩn bị, đánh giá và phê duyệt các khiếm khuyết. Bản vẽ thi công, dự toán công trình. Công ty TNHH Đầu tư BOT Bình Lợi chịu trách nhiệm lựa chọn đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công.
Ban quản lý dự án 7 chịu trách nhiệm về chất lượng, địa điểm và tài liệu. xây dựng. Đồng thời, nhà đầu tư và công ty dự án phải chịu trách nhiệm về việc chậm góp vốn chủ sở hữu, sử dụng vốn chủ sở hữu không đúng mục đích.
Bộ GTVT yêu cầu cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, xem xét trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra sai sót, sai sót. Các khuyết tật được xác định bằng kết quả giám định.
Được khởi công từ tháng 4/2015, với tổng vốn đầu tư hơn 130 tỷ đồng, là dự án đường sông đầu tiên của cả nước (xây dựng, vận hành, chuyển giao) được thực hiện theo hình thức BOT. Bộ GTVT đồng ý cho Công ty TNHH Đầu tư BOT Pingle (chủ đầu tư dự án) thu phí hoàn vốn.
Việc hiện đại hóa Kênh Sài Gòn và xây dựng Cầu Pingle sẽ giúp tàu trọng tải lớn ra vào cảng và vận chuyển dễ dàng từ cảng phía Đông Nam. Khi dự án cải tạo sông Sài Gòn hoàn thành và hoàn thành thu phí, dự kiến cuối năm nay sẽ trở thành tuyến sông thu phí đầu tiên trên cả nước. Việc chủ đầu tư thu phí chỉ áp dụng cho xe có trọng tải từ 300 tấn trở lên nên sẽ không ảnh hưởng đến chi phí vận chuyển hàng hóa mỗi khi phương tiện nhỏ qua cầu Bình Lai trên sông Sài Gòn.
Giá khoảng 70 đồng / tấn / km trong 20 năm 9 tháng, dự kiến thu về 1,1 nghìn tỷ đô la Mỹ. Mức giá này được cho là rẻ hơn nhiều so với đường bộ (bình quân khoảng 240 đồng / tấn / km).
Hữu Nguyên
Leave a Reply